“没有建‘人大代表之家’之前,代表到乡里搞工作像是办私事,现在有了‘家’,在‘家’里开展工作就成了干公事,既有利于我们开展代表工作,又方便选民与代表联系,充分发挥了代表在服务基层、服务地方经济发展中的作用。”县人大代表、爱民乡人大主席吴小林如是说。
2014年3月27日,德安县人大常委会决定在全县各乡镇全面推进“人大代表之家”规范化建设。根据总体部署,爱民乡人大积极开展“人大代表之家”的创建工作,注重硬件建设和软件配套,丰富活动形式和内容,努力把“人大代表之家”打造成了代表学习培训、履职交流的窗口,代表联系选民、畅达民意的桥梁,代表述职、接受评议的平台,保障和促进人大代表发挥法定职能,推动人大工作深入有效开展。
建好“家”是基础
2014年3月28日,县人大组织各乡镇学习参观了“人大代表之家”试点乡镇蒲亭镇、河东乡和宝塔乡,爱民乡进一步认识了“人大代表之家”的作用和意义,学习了很多创建工作的方式方法。因此,爱民乡“人大代表之家”创建工作得到了乡党委、政府的大力支持,特别是在创建初期,活动场所、工作经费、办事人员等方面的问题,在乡党委、政府的重视和协调下都得到了很好的解决。
2014年10月,爱民乡“人大代表之家”已基本建成,达到了有活动场所、有规章制度、有工作计划、有学习资料、有创新举措的“五有”标准。这个“家”共分为四个部分,分别为代表接待选民室、代表述职大厅、代表活动室和代表学习室。四室标识醒目、设施齐全、制度规范、氛围浓厚,代表们在此能够真正体会到“家”的感觉,着实提高活动实效。代表接待选民室是代表接待选民的场所,配备有电视机、饮水机、空调、沙发、桌椅等相关办公设备,代表可以在这里与选民交流会谈,倾听民情民意。代表述职大厅即用于代表述职,也是每年人大例会的开会场所。代表活动室内配备有乒乓球桌、投影仪、电视机、音响等,代表们可以在此开展文体活动,打乒乓球、唱歌、观看影片等。代表学习室配有20余种学习书籍、报刊杂志、文件材料、电脑等,为代表提供了现代化的学习工具和丰富的学习内容。同时,建立了《代表主要职责》、《代表小组负责人工作职责》、《代表学习制度》、《代表联系选民制度》、《代表述职制度》等五项制度,各项工作有章可循严格按制度执行。“一计划”、“五簿”、“二册”、“一记”等各项资料详实规范。在2014年度乡镇“人大代表之家”建设情况检查考核中,爱民乡“人大代表之家”荣获全县第一名,得到了市人大领导的参观和肯定,并在县人民代表大会全体会议上进行了通报表彰。
管好“家”靠职责
代表履职到底好不好,群众最有发言权,人大代表行权履职的同时也要接受群众监督。“人大代表之家”建成后,爱民乡人大通过这个重要载体和有效平台,精心组织活动,切实增强活动实效。一是开展学习培训,把“人大代表之家”建成学习培训之家。为提高代表的综合素质,每季度开展一次集中学习,组织人大代表学习《代表法》、《选举法》等法律法规,学习现代新型农业技术,使代表掌握推进工作的方法和措施,不断提高履职水平和能力。二是密切联系选民。通过建立“人大代表之家”,人大代表有了归属感,时刻牢记代表身份,听取群众建议和意见,做好群众的“代言人”,在生产生活中发挥着模范带头作用。2015年已接待选民80余次,收集各类意见建议30余条,这些意见建议都已反馈相关职能部门。例如,乡人大代表、原柏树村支书桂贤良为提高村民收入积极奔走,引进了“红芽香芋”,全村种植面积达500亩,预计年产值210万,带动200余户村民致富。同时,村民们还成立农村专业合作社,期望着田间种出“金芋头”带上他们走上致富之路。三是开展视察调研。组织代表们就群众普遍关注的热点难点问题开展视察调研。今年先后对防汛、新农村、安全生产、学校食品卫生管理等工作进行了视察。四是开展文体活动。2015年国庆,爱民乡人大组织县乡代表们开展了迎国庆乒乓球、篮球和拔河三个项目的比赛。通过活动的开展,既锻炼了身体素质,又增强了人大凝聚力。
用好“家”需创新
今年起,爱民乡人大立足基层实际,创新工作举措,针对当前农村留守儿童特别多,留守儿童权益保护难的现状,在“人大代表之家”里设立了“儿童联心点”,加强与农村留守儿童的联系,帮助他们解决生产生活学习过程中的困难。今年暑假,留守儿童既可以到这里阅读自己喜爱的图书、丰富自己的知识,又能度过一个安全的假期。爱民乡人大安排工作人员辅导留守儿童读书写字、聊天谈心,并帮他们实现了“微心愿”15个。同时,乡人大充分利用“人大代表之家”,围绕惠民政策落实情况、办事效率情况、便民服务情况、廉洁自律情况、管理规范情况、干部作风情况等方面,定期组织代表对辖区内的基层站所进行民主评议,并开展工作满意度测评,满意度较低的单位负责人在评议后进行表态发言,并在下次评议时向代表进行整改落实情况汇报。这样很大程度上强化了基层站所的工作责任,提高了人大监督的工作实效,得到了人民群众的支持肯定。
风生水起春潮涌,人大代表竞风流。目前,德安县爱民乡人大通过“代表之家”的创建,引导县乡人大代表积极与群众零距离、面对面沟通,并接受选民监督,搭建起了代表履职新平台。“人大代表之家”犹如春潮涌动,使爱民乡人大工作焕发出勃勃生机与活力。(德安县人大 万文强 黄存发)