九江市十四届人大常委会第二十三次会议听取并审议了九江市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国科学技术进步法〉实施情况的报告》。会议同意这个报告。会议认为，市人民政府及其相关部门认真贯彻实施《科技进步法》，实施“科教兴市”战略，在加强科技工作领导、落实企业创新主体地位、推进院士工作站和企业孵化器建设、发展高新技术产业等方面做了大量工作。会议同时指出，我市推进科技进步与创新方面还存在科技创新氛围不浓、科技投入不足、人才缺乏、平台建设滞后等问题。为此，会议提出如下审议意见：

1、加大宣传力度，进一步提高全社会科技创新意识。要在决战工业一万亿中，重视投资驱动发展的同时，进一步重视科技创新驱动发展。加大全民普法宣传力度，将《科技进步法》纳入全民普法范畴，列入党校培训内容。市政府每年要举行全市科技成果博览会、十大科技创新人才评选表彰会，充分利用大型科技活动平台，广泛造势，扩大影响，引导全社会特别是大学生释放出创业热情。建议市本级适时启动科技馆建设；建设一批科普教育基地，大力开展专家进学校、进企业、进社区等群众性科普活动，使全社会创新创业意识进一步增强，真正形成“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

2、进一步加大科技经费投入，为科技创新提供资金支持。各级政府要按《江西省科技创新促进条例》的要求，确保财政科技拨款占地方财政支出的比例不低于2%，并逐年有所增长。要整合有限的财政科技资金，确保资金向决战工业一万亿主战场倾斜，做到精准支持和投放，加大对科技成果转化的奖励，切忌撒“胡椒面”，真正发挥财政科技资金“四两拨千斤”的作用。政府要帮助建立以企业信用体系为基础、政策性风险补偿资金和技术与专利保险资金为支撑的企业债权融资服务体系。建立“科创贷”平台，引导金融机构加大对科技企业的融资力度。逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资本广泛参与的多元化科技创新投融资体系。

3、更加重视科技创新服务平台和企业孵化器建设。建议市本级建设和打造一个具有科技政策咨询、培训、投融资对接、科技成果转化、研究开发以及财税和法律咨询服务等为一体的具有“科创通”特点的科技创新综合服务平台。九江市本级及沿江的赤码、城西、城东、彭湖四大板块分别建立一个高标准的企业孵化器，为科技企业成长提供全过程、专业化综合服务。

4、落实激励机制，进一步加强科技人才队伍建设。各级政府要认真实施人才强工兴市战略，坚持人才优先的理念，统筹人才的培养、引进、奖励、服务等机制的建设。在实施创新驱动战略，决战工业一万亿的实践中，既注重培养本土成千上万的实用型技能人才，又要下大力气引进高层次领军人才。要广泛宣传、认真落实好市委、市政府《关于实施人才强工兴市战略的意见》，为培养、引进、留住人才创造良好的政策环境，推动我市科技人才队伍建设健康发展。

请市人民政府对本次会议审议意见的各项建议和要求，认真研究办理，并将办理结果于四个月内向市人大常委会报告。