3月21日，共青城市二届人大常委会召开第五次会议，根据会议安排，上午8:30至10:30举行会前学法，对《中华人民共和国审计法》和《江西省审计条例》进行专题学习。市审计局副局长胡旭明通过举例说法、旁征博引等形式，深入浅出地对《中华人民共和国审计法》和《江西省审计条例》逐条进行了讲解，在结束近两个小时的生动授课后，会场内响起了经久的热烈的掌声。这是市人大常委会2017年举行的第一次常委会会前学法的情景。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”在我国全面推进依法治国的大背景下，市人大常委会作为“一府两院”“依法行政、公正司法”的监督者，一直在学习践行“法治”精神的路上探索前行。市人大常委会历来重视对人大代表法律知识的培训，提升人大代表的法律素养和履职能力。

　　在过去结束的第一届人大常委会履职的五年中，常委会制定了详细的人大代表学习培训计划，先后组织市人大代表、常委会组成人员及人大机关全体干部对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及人大工作相关法律法规进行培训学习。

　　市人大常委会不仅邀请有关专家来授课，还积极选派人大代表外出参加形式多样的培训学习，力求以基本的理论知识武装代表的头脑，提高人大代表的素质和履职能力。2016年，市人大常委会在这种比较分散的学习培训基础上试行在每两个月举行的常委会会上举行时长两个小时左右的会前学法，即通过邀请专家学者对与会的常委会组成人员、部分基层人大代表、选民代表和“一府两院”相关部门负责人进行法律法规专题培训。为了给会前学法腾出足够的时间，确保学法取得实效，市人大常委会报经市委同意，市人大常委会会期由原来的半天延长至一天。

　　2016年3月28日，市一届人大常委会第三十一次会议，邀请市人民法院副院长彭春昱到会就《中华人民共和国行政监察法》做了专题授课，利用常委会会前两个小时成功举办第一期会前学法讲座。参会的常委会组成人员、基层人大代表、选民代表和“一府两院”相关部门负责人无不为这种学法方式拍手叫好，均表示在参加会议的同时就学习了一门法律知识，虽然时间不长，但通过授课老师深入浅出、幽默的讲解，一些平时自己看起来枯燥不已的法律条文更能被牢牢记住，比自学效果好很多。2016年，市人大常委会共举行会前学法5次，结合2016年监督工作计划的安排，分别对《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国预算法》等5部法律进行了专题学习并印发了单行本供常委会组成人员会后更深入学习。

　　2017年，坚持会前学法被明确列入市人大常委会2017年工作要点中，结合《共青城市人大常委会2017年监督工作计划》内容，市人大常委会办公室印发了《共青城市人大常委会2017年度会前学法安排》，2017年将对《中华人民共和国审计法》《江西省审计条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等7部法律法规进行专题学习。为方便常委会组成人员会后自学，市人大常委会内司工委编印了《2017年度共青城市人大常委会会前学法资料汇编》，将本年度要学习的法律法规内容整理编印成册并发放给每位常委会组成人员。

　　市人大常委会主任黄惠华表示，通过一年的探索，市人大常委会真正形成了常态化、制度化的学法机制。通过会前学习，提高了常委会组成人员的法律素养，增强了他们的法治意识，拓宽了他们的工作思路，促使他们做到尊法、学法、知法、用法相结合，在审议相关工作报告时有话可说、有法可依，切实增强对“一府两院”“依法行政、公正司法”的监督实效。（共青城市人大 何文芳）