民以食为天,食以安为先。食品安全事关科学发展,社会和谐,事关人民群众的身体健康和生命安全,既是人民群众关注的热点、难点问题,更是必须切实解决的重大民生问题。党中央对食品安全工作十分重视,党的十八届三中全会决议明确要求:国家要建立完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度。根据十八届三中全会精神,去年4月24 日十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》。这部新修订的《食品安全法》被称为史上最严格的《食品安全法》,说它最严,主要体现四个方面:即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。这部新法,去年4月修改,同年十月一日开始实施,今年全国人大常委会就开展了对这部法律的执法检查;省人大常委会今年也在对这部法律进行执法检查的基础上,首次启动食品安全问题的特定问题调查,并组织制定《江西省食品生产加工小作坊小摊贩监督管理办法》,进一步规范我省食品小作坊、小摊贩生产经营行为。为了策应全国、全省人大对贯彻执行《食品安全法》的检查,市人大常委会在制定2016年常委会监督计划时,就把食品安全工作作为监督的重点。并于今年四月在全市范围内组织开展了对此法的执法检查。通过全市的执法检查,我们了解到:我市的食品安全形势当前虽然稳中向好,但食品安全小事件仍时有发生,食品安全隐患仍然突出,食品安全形势依然严峻。为了推动新《食品安全法》全面贯彻实施,促进新法实施中重点、难度问题的解决,督促政府有关部门认真履行职责,扎实改进和加强食品安全工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,维护社会安定与和谐,今天,市人大常委会又在此举行食品安全专题询问,主动深化监督方式,回应社会关切。
开展食品安全询问是市人大常委会依法履职为民、保障和改善民生的具体体现,是促进依法行政、提高我市食品安全监管能力的迫切需要,是推动突出问题得到有效解决、促进社会和谐稳定的必然要求。此次食品安全专题询问是在前期开展食品安全执法检查的基础上与常委会审议食品安全工作同时进行,是市人大常委会创新监督形式和手段的有益探索,是人大常委会依法履行职能、加强对民生工作监督的重要举措,也是对我市食品安全工作的一次大检阅、大拷问、大促进,将有利于督促和支持市政府及其有关部门及时发现问题、解决问题,提高我市食品安全工作水平,保障人民群众身体健康和生命安全。
从这次专题询问的情况看,询问的委员和代表站在贯彻落实新《食品安全法》的时代高度,坚持以检查中发现的问题为导向,紧紧围绕广大市民普遍关心以及我市食品安全监管存在的突出问题,精准提问,精确发力,所提问题重点突出、针对性强。很多问题既是老百姓的担忧所在,又是目前我市食品安全监管必须面临和亟待解决的问题。问题提的好,提的准,提的实。市政府及其有关职能部门高度重视,敢于当担,依据新法赋予的职责,实事求是,精确作答。应询的部门和同志态度端正,对问题不推诿,不遮掩,既正面回答问题,又提出了解决问题的具体措施。可以说,这次专题询问,内容充实,形式新颖。食品安全从预防为主、风险防范到农产品田间检测;从农业投入品使用到食品安全犯罪打击;从中小学食堂管理到食品小作坊治理;从蔬菜大市场农药残留速检到蔬菜市场周边熟食加工管理,反映了从农田到餐桌这个生物链条全过程的食品安全监管,呈现了真心沟通问题、真诚改进和加强工作的热烈氛围,达到了宣传新法、依法履职、促进落实的目的。
法律的制定在执行,法律的尊严也是执行出来的。我们相信,通过这次专题询问会,新《食品安全法》进一步得到广泛学习宣传,各级政府的监管部门、检验机构的法定职责切实得到落实,执法能力进一步得到提高,食品生产经营者自觉尊法守法行为得到加强,社会各界和广大消费者积极参与的全社会共治食品安全新格局必将逐步形成,从而使我们这次执法检查和专题询问的积极作用真正得到发挥。对于这次专题询问会上委员和代表所提出的问题,市人大有关专门委员会应认真整理归纳,市人大常委会将继续跟踪问效,在年底前将市政府及其职能部门承诺改进的工作及下步要解决的问题,进行督促检查。希望市政府及其有关部门,根据各自工作职责,主动领受任务,勇于积极担当,切实加以整改,兑现今天对人民的承诺。切实解决好当前我市食品安全方面存在的问题,提升我市食品安全保障水平,确保人民群众舌尖上的安全。