近日,市人大内务司法委员会主任委员占善明带队对全市部分县(市)规范性文件备案审查工作进行了调研。
调研组一行先后到都昌县、彭泽县、湖口县、九江县、瑞昌市、共青城市等地调研,召开座谈会,听取了当地人大常委会、“一府两院”及相关工作机构关于近年来规范性文件备案审查工作情况的汇报及有关意见、建议。
占善明在调研座谈会上列举了很多实例,进一步强调,规范性文件备案审查工作不仅是法律赋予人大常委会的重要职权,更是人大常委会依法行使监督权的重要方式,人大常委会要充分利用好这项职能,采取多种措施,努力发挥规范性文件备案审查工作在依法治市、维护法制统一中的作用。他指出,要加快备案审查工作机构设立和人员匹配,确保备案审查工作正常有序开展;要建立规范性文件备案审查工作长效机制,建议建立发文目录报送审查制度,真正做到应备尽备,应审尽审,防止漏报、瞒报现象的发生;要规范工作流程,印发统一的报备、审查行文格式,规范报备材料;要充分运用法律赋予的职权,对不按规定履行备案审查工作职责的单位,采取相应的人大监督措施促进工作正常开展。
调研组成员实地查看了各县(市)人大规范性文件备案审查工作相关资料。调研组发现,这项工作虽在我市启动较早,但各地进度不一,有的已经趋于规范,如都昌县人大已率先成立了规范性文件备案审查处并配备一人专门从事此项工作,报送备案及审查等工作均较为规范;也有的因各种原因或刚起步或已起步但仍存在报送不及时不规范等问题。调研组成员还对各地提出的问题及意见一一作了解答。(内司委 游建新)