一场别开生面的“考试”

               ——共青城市人大常委会2016年工作评议侧记

　　“安全生产方面的宣传要加强，要定期召开安全生产专题会，要开展安全生产专项检查。”“要加大劳动监察执法力度，保障企业及工人的合法权益。”这是在2017年1月12日，共青城市人大常委会对该市科工委和人社局开展工作评议会，人大代表们对两个评议单位提出的意见。

　　这不是一次简单的会议，而是一场别开生面的“民意大考”，是一次监督者与被监督之间面对面“交流”，是一次直指权力的监督。评议会上，被评议单位“一把手”作汇报后，人大代表们敢于指问题提建议，问题一针见血，让“一把手”着实出了一身汗。

　　“市科工委要在安全生产宣传、组织安全生产专项检查、地震应急演练、烟花爆竹无证经营专项整治等方面还存在不足。科工委要加大对创建自主品牌的企业在政策、资金、贷款等方面的支持力度……”园区企业调研组代表刘泓在会上一针见血地说出了该组收集到的意见和建议。

　　“我们这组共发放问卷调查180份，收回131份，大家普遍认为人社局要在就业培训和企业的自主培训工作中要下功夫、想办法；要加强劳动执法监察、法规宣传等。”江益、甘露两镇调研组代表彭怀明在会上直入主题。评议发言刺刀见红，直陈要害，两名被评议单位“一把手”脸上火辣辣，手心汗涔涔。

　　评议发言后，28名人大常委会组成人员对科工委、人社局两家单位按满意、基本满意、不满意三个档次进行现场测评。测评结果现场公布。这场“考试”关系到“一把手”的“乌纱帽”能否保住，两名被评议对象坐立不安，会场气氛更紧张了。“共发出测评表28张，收回28张，统计结果显示，科工委和人社局获得的满意票均达到要求”。

　　测评过关！两个被评议单位“一把手”如释重负，长长地舒了口气。

　　这次别开生面的“考试”是共青城市人大常委会创新工作思路、探索监督工作新方式的一个缩影。2016年初，共青城市人大常委会以无记名投票的方式，决定对该市科技工贸和信息化委员会、市人力资源和社会保障局两个部门开展工作评议。活动按照动员准备、调研走访、集中评议和整改落实四个阶段稳步推进。前期，市人大常委会组织了由常委会领导带队、常委会委员和部分人大代表参加的六个调研小组，赴乡镇村组、社区居委会、市直单位(部门)、企业和个体经营户等实地调研，走访对象400余户，发放调查问卷900余份，经梳理，收集意见建议90余条。

   近年来，共青城市人大常委会鼓励代表们大胆履行监督职权，改变过去评议大家都做老好人不敢提问题的情况，对评议单位要敢唱白脸。每一名人大代表都充分发挥自己联系广泛的优势，通过电话、网络、信件、报刊等渠道，如同大树的千万条“根须”，将此次活动延伸到全市的各个领域、千家万户；然后再通过他们，将全体市民关注的难题、疑惑包括“牢骚”带到此次评议会上。被评议单位“一把手”表示，“通过参加这次评议会，深感压力大，倍增工作动力，在今后的工作中要查找差距和不足，切实解决自身存在的突出问题，扎实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

   工作评议的监督方式增强了人大监督实效，较好地促进了受评部门转变工作作风，提升行政效能，顺应百姓期盼。通过2016的实践探索，2017年，共青城市人大常委会将继续开展工作评议，并且将评议的对象由2016年的2个增加至4个，范围也由原来的政府组成部门扩大至“一府两院”。据悉，经过市人大常委会组成人员的无记名投票，共青城市人大常委会2017年将对市城乡建设和交通运输局、卫生和人口计划生育局、教育和体育局、市人民法院4个单位进行工作评议。（共青城市人大  何文芳  熊敏）